導(dǎo)讀：有機肥是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和實施國家糧食安全戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，特別是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
文章概述了我國有機肥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了有機肥行業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題、發(fā)展趨勢和機遇，并提出了有機肥行業(yè)的發(fā)展建議。我國有機肥行業(yè)正處于上升期，隨著院企產(chǎn)學(xué)研合作的不斷深入，必定會促進 行業(yè)進一步健康發(fā)展。
1 有機肥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
有機肥是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和實施國家糧食安全戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，特別是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
1.1有機肥對國家糧食安全具有重大的貢獻
我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，從古至今，有機肥在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，并隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷演變。我國政府十分重視肥料工作，號召廣辟肥源，大力積造有機肥，發(fā)展化肥生產(chǎn)，科學(xué)施用肥料。1949—2003 年我國糧食產(chǎn)量及化肥和有機肥的施用比例如圖 1所示。
從圖 1可看出，我國有機肥的應(yīng)用總體呈現(xiàn)出先高后低、先熱后冷的兩大特點，這與我國近代以來的國情有關(guān)。
（1） 原始積造肥階段：我國化肥工業(yè)起步晚，1949—1980 年期間，有機肥占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民大量積造有機肥，1949 年有機養(yǎng)分投入量占總養(yǎng)分投入量的99.73%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)，下同），此后逐年下降，至20 世紀(jì)70 年代末下降至60%左右。
（2）化肥工業(yè)快速發(fā)展階段：1980—1995 年，隨著化肥工業(yè)迅速發(fā)展，有機肥的主導(dǎo)地位逐步被削弱，有機、無機養(yǎng)分貢獻相當(dāng)，有機養(yǎng)分投入比例為40%~50%，這段時間內(nèi)出現(xiàn)了一些規(guī)?；幚碛袡C肥資源的方式。
（3）化學(xué)肥料主導(dǎo)階段：從1996 年至今，化肥工業(yè)迅猛發(fā)展，有機肥處于配角地位，有機養(yǎng)分的投入只占30% 左右；20 世紀(jì)末期，有機養(yǎng)分的投入比例基本穩(wěn)定在30% 以上，可以說是“又熱”，其主要原因是我國開始提倡發(fā)展“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機食品”等，并實行了有機質(zhì)提升試點補貼工作，消費者對農(nóng)產(chǎn)品及食品安全意識的提高和國家針對有機肥相繼出臺了免征增值稅（2008 年4 月）、“化肥零增長”（2015 年2 月）及“土十條（2016 年5 月）等政策，為有機肥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍和政策環(huán)境，促進了有機肥的快速發(fā)展。
1.2有機肥生產(chǎn)和研發(fā)工藝進步很快
從1980 年起，有機肥的生產(chǎn)逐步走向規(guī)?；饕憩F(xiàn)在以下3 個方面。
（1）有機物的堆漚發(fā)酵和腐熟過程無害化處理技術(shù)的提升。1980 年以前有機肥生產(chǎn)以積造為主，目前工業(yè)化生產(chǎn)主要以垛式堆肥為主。
（2）造粒工藝提升。由傳統(tǒng)的擠壓造粒、圓盤造粒發(fā)展至轉(zhuǎn)鼓造?；驀姖{造粒，目前商品有機肥多以顆粒和粉劑為主，實現(xiàn)了有機肥的長距離運輸。未來有機肥生產(chǎn)技術(shù)與工程創(chuàng)新方向是快速、高效、安全、密閉、自動化控制等。
（3）我國有機肥相關(guān)專利累計數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢（圖 2），表明我國有機肥生產(chǎn)技術(shù)在迅速進步和發(fā)展。
1.3我國有機肥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成及市場表現(xiàn)
1.3.1 有機肥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能
目前，我國有機肥行業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段，參與的企業(yè)類型不斷增多，企業(yè)主體包括精制有機肥企業(yè)、生物有機肥企業(yè)、有機無機復(fù)混肥企業(yè)以及其他一些與有機肥相關(guān)的新型肥料企業(yè)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心統(tǒng)計，目前全國規(guī)模有機肥生產(chǎn)企業(yè)有2282 家，以中、小型為主（圖 3），產(chǎn)能在100 kt /a 以上的企業(yè)數(shù)量僅占3%，其中：有機肥企業(yè)986 家，占有機肥生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的43%；生物有機肥企業(yè)296 家，占13%；有機無機復(fù)混肥企業(yè)809 家，占35%；其他企業(yè)192 家，占9%。從產(chǎn)能看，有機肥企業(yè)設(shè)計產(chǎn)能34820 kt /a，年產(chǎn)量16300 kt，產(chǎn)能發(fā)揮率僅為47%。
由于有機肥企業(yè)規(guī)模相對偏小，中、小型企業(yè)居多，且有機肥的生產(chǎn)和銷售無需行政許可，也給行業(yè)信息統(tǒng)計帶來了諸多嚴(yán)峻的問題和挑戰(zhàn)。
1.3.2 有機肥市場需求廣闊
2002 年，我國制訂了有機肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY525—2002，有機肥正式進入流通領(lǐng)域，行業(yè)進入了快速發(fā)展期。經(jīng)過五六年的初步發(fā)展，有機肥的生產(chǎn)技術(shù)趨于成熟，市場需求量不斷擴大，產(chǎn)品豐富多樣，從2008 年開始有了爆發(fā)式的發(fā)展，到2013 年平均銷售額以每年30% 的速度遞增。2004—2014 年我國有機肥行業(yè)市場規(guī)模及增長情況如圖 4所示。
1.4有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
政策可以引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。近年來，中央高度重視有機肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機肥。2004—2016 年，連續(xù)13 年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位，有機肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，除2011 年以外，12 次被納入歷年中央一號文件作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。我國有機肥的主要政策和有機肥行業(yè)稅收優(yōu)惠政策分別見表 1 和表 2。
2 有機肥行業(yè)發(fā)展面臨的問題
2.1產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有待完善
（1）原料來源種類多、復(fù)雜，原料價格不穩(wěn)定。
（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對偏小，且具有區(qū)域性，部分地區(qū)供需錯配。
（3）產(chǎn)品同質(zhì)化、品種同質(zhì)化、營銷同質(zhì)化。部分企業(yè)為了獲得價格優(yōu)勢，采用劣質(zhì)原料以次充好，市場混亂，引發(fā)“價格戰(zhàn)”，犧牲服務(wù)與質(zhì)量，陷入了“惡性競爭”的死循環(huán)。大多數(shù)企業(yè)整體創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入較少，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)步伐緩慢，且缺乏產(chǎn)學(xué)研跨領(lǐng)域?qū)拥挠行C制，沒有形成創(chuàng)新合力。
（4）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完備，指導(dǎo)性差。現(xiàn)有的有機肥料標(biāo)準(zhǔn)不能完全覆蓋所有的有機肥料品種，特別是不同原料、不同工藝生產(chǎn)的有機肥料沒有相應(yīng)的技術(shù)要求，只有一個統(tǒng)一的含量標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如抗生素殘留、重金屬殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)等有待強化。2016 年8 月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會正式發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《有機肥料中土霉素、四環(huán)素、金霉素與強力霉素的含量測定高效液相色譜法》（GB /T 32951—2016），相信企業(yè)對抗生素殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度應(yīng)該會更高，將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)狀況。
2.2企業(yè)間缺乏凝聚力，面臨轉(zhuǎn)型升級
目前，有機肥企業(yè)與化肥企業(yè)結(jié)合不緊密，與畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合不緊密，與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，需要行業(yè)組織規(guī)范和提高行業(yè)凝聚力。
隨著市場化改革的深入推進，企業(yè)的運營成本不斷攀升，企業(yè)經(jīng)營十分艱難。部分企業(yè)不能緊跟形勢發(fā)展，導(dǎo)致營銷服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求變化。企業(yè)在營銷理念和營銷模式上缺乏創(chuàng)新，對市場重視程度不夠，沒有建立起與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體變化相適應(yīng)的專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)體系。
在轉(zhuǎn)型升級的背景下，需要行業(yè)組織針對有機肥企業(yè)生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)存在的問題進行專門調(diào)研，從而針對企業(yè)遇到的問題為相關(guān)政府部門建言獻策，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3商品有機肥的推廣和使用比例較低
有機肥雖然營養(yǎng)元素種類較為全面，但作物需要的有效營養(yǎng)成分（如N，P，K 等）含量遠(yuǎn)低于化肥，而且有機肥在土壤中分解和被植物吸收過程較慢，很難滿足農(nóng)作物高產(chǎn)、高效的需要，這一“瓶頸”阻礙了有機肥的發(fā)展，致使有機肥無法單獨在農(nóng)田中大面積使用，必須與化肥配合施用才行，但這勢必會增加投入成本，從而影響農(nóng)民購買和使用的積極性。
農(nóng)業(yè)從業(yè)人員使用有機肥的意識有待提高，需要政府和行業(yè)組織的引導(dǎo)和進行科學(xué)普及。
2.4產(chǎn)業(yè)扶持政策力度不足，市場監(jiān)管不嚴(yán)
目前，有機肥產(chǎn)品在鐵路運輸上并不享受運輸優(yōu)惠政策，運費成本偏高，并且只有部分地區(qū)開展了有機肥補貼。因此，必要的時候行業(yè)組織可以代表企業(yè)發(fā)出聲音，維護行業(yè)和企業(yè)的利益。
在質(zhì)量管理上，時有部分有機肥生產(chǎn)原料中有害物嚴(yán)重超標(biāo)的問題出現(xiàn)。此外，一些商品有機肥重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，特別是以畜禽糞便為原料的有機肥的重金屬含量、抗生素殘留超標(biāo)污染問題令人擔(dān)憂。
3 有機肥行業(yè)的發(fā)展趨勢與機遇
3.1商品有機肥的需求和消費快速增長
2016 年是“十三五”開局之年，在化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及農(nóng)業(yè)發(fā)展處于新常態(tài)的形勢下，各化肥企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級，部分大型化肥生產(chǎn)企業(yè)及菌劑生產(chǎn)企業(yè)也紛紛向有機肥生產(chǎn)靠攏；或者利用自身資金優(yōu)勢，紛紛與有機肥企業(yè)聯(lián)姻；或者強強聯(lián)合，實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。
預(yù)計未來10 年內(nèi)，我國有機肥市場空間、行業(yè)發(fā)展空間還會有一個長足的提升與發(fā)展，主要發(fā)展機遇體現(xiàn)在3 個方面：①土地有機質(zhì)提升、“化肥零增長”減量增效、“土十條”等行業(yè)政策帶來的機遇。目前，美國、英國等西方國家有機肥用量已占肥料使用總量的50%，而我國有機肥使用量占比不到20%。②國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的機遇。③人們對綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加帶來的機遇。
據(jù)部分農(nóng)業(yè)專家推算，若我國有機肥用量從目前占農(nóng)用肥料使用總量的20%提高至50%，即達到發(fā)達國家的水平，那么我國有機肥施用實物量將達到6 億t；有機肥價格按600 元/t 計算，有機肥的潛在市場空間將達3600 億元。
3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“農(nóng)化服務(wù)”等方式助力商品有機肥推廣
隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的集中出臺，土地流轉(zhuǎn)、土地托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式創(chuàng)新的加速以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，將帶動農(nóng)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；?、信息化、專業(yè)化方向發(fā)展。
隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化，有機肥行業(yè)也面臨一體化服務(wù)（測土配肥、水肥一體化、施肥機械化等）需求的增長。
3.3相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、評價和使用技術(shù)的研究將不斷豐富
GB /T 32951—2016 的發(fā)布，對有機肥行業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展具有重要意義，對今后中國畜禽糞便有機肥的規(guī)范處理具有促進作用，也為農(nóng)田土壤治理提供了一個安全有效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著有機肥行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)品及新產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、評價和使用技術(shù)的研究將不斷豐富，必定會進一步促進我國有機肥行業(yè)的健康發(fā)展。
3.4龍頭企業(yè)逐步顯現(xiàn)
與化肥行業(yè)相比，有機肥行業(yè)處于上升期，院企產(chǎn)學(xué)研合作不斷加深，會促進行業(yè)進一步健康發(fā)展，龍頭企業(yè)將在有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中逐步顯現(xiàn)。
4 有機肥行業(yè)的發(fā)展建議
（1）加大宣傳引導(dǎo)力度，提高農(nóng)民使用有機肥料的意識。
（2）加強有機肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，從源頭上把關(guān)，提高有機肥質(zhì)量。
（3）需要國家政策的支持和引導(dǎo)，用政策促進商品有機肥的推廣應(yīng)用。
（4）加強院企合作，提高科研成果轉(zhuǎn)化率；同時加大科研投入，不斷創(chuàng)新和改進產(chǎn)品，開發(fā)出高質(zhì)量、差異化的產(chǎn)品。
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