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一年一度的中央農(nóng)村工作會議如期而至。12月28日至29日，今年的中央農(nóng)村工作會議召開，聚焦明后兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，分析形勢問題，部署2019年工作重點。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。

習近平強調，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績，糧食再獲好收成，鄉(xiāng)村振興開局良好。2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對有效應對各種風險挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。

要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，落實高質量發(fā)展要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，適應國內(nèi)外環(huán)境變化對我國農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

要毫不放松糧食生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進新一輪農(nóng)村改革，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，扎實做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和社會治理各項工作，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民農(nóng)村工作隊伍建設，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐。這是內(nèi)容。


中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示

李克強指出，做好明年“三農(nóng)”工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局至關重要。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化農(nóng)村改革，切實落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項政策，著力改善農(nóng)村基礎設施和公共服務，保護和調動億萬農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，落實脫貧攻堅重大舉措，提高脫貧質量，鞏固和擴大脫貧成果。要深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，夯實糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)基礎，突出優(yōu)質、特色、綠色等調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能，支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。這是內(nèi)容。



會議強調，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興制度保障，選優(yōu)配強“三農(nóng)”干部隊伍，切實加大“三農(nóng)”資金投入力度，把“三農(nóng)”作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域。要堅持從實際出發(fā)做好“三農(nóng)”工作，因地制宜、分類施策，循序漸進、量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，發(fā)揮政府投資的帶動作用，激發(fā)和調動農(nóng)民群眾積極性主動性。

會議明確了5項具體任務
一、大力推進三農(nóng)事業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興是未來很長一段時間中國農(nóng)村發(fā)展的方向，在建成全面小康社會的基礎上，繼續(xù)加大對三農(nóng)事業(yè)的扶持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好局面。

二、保障糧食生產(chǎn)安全

中國是人口大國，必須保障主糧的基本自給，確保糧食安全。扎實推進將藏糧于地、藏糧于技策略，在關鍵時候能拿得出糧食。同時，要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)的供給側結構性改革，圍繞產(chǎn)品質量、品牌做文章，實現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的無縫銜接，讓農(nóng)民不再為生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售發(fā)愁，保障農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

三、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

傳統(tǒng)以農(nóng)戶為單位的家庭生產(chǎn)模式已經(jīng)跟不上生產(chǎn)力發(fā)展的要求，適度的規(guī)?；?、機械化成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。鼓勵農(nóng)村土地流轉，培育家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，讓農(nóng)業(yè)成為能賺錢的行業(yè)，讓農(nóng)民有利可圖。同時要合理安排土地流轉出去的農(nóng)民就業(yè)，保障農(nóng)民的穩(wěn)定收益。

四、改善農(nóng)村居住環(huán)境

“綠水青山就是金山銀山”，保護好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，同時要改善人居環(huán)境，做好垃圾、污水等處理，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，成為鄉(xiāng)村旅游的好去處，讓農(nóng)民享受城市居民一樣的生活質量。吸引更多有想法的人回到農(nóng)村，推動農(nóng)村的發(fā)展。

五、深化農(nóng)村土地制度改革

土地制度改革是農(nóng)村改革的核心，是鄉(xiāng)村振興的動力源泉和關鍵。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了中國農(nóng)村農(nóng)民吃飽的問題，未來“三權分置”的土地制度改革將成功把很大一部分農(nóng)民從土地中解放出來，投入到更具效率的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。做好農(nóng)村土地制度三項改革試點(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革)的總結和推廣，盤活農(nóng)村土地資源，在保證農(nóng)民權益的同時增加收益。