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一、關(guān)于有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策
我部認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,在中央財(cái)政支持下,采取有效措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥。
一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。
2015年,我部印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。
2017年以來(lái),每年安排資金開展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式。
二是加大補(bǔ)貼力度。
結(jié)合實(shí)施測(cè)土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目,采用物化補(bǔ)貼的方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥。
北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺(tái)了農(nóng)民施用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼金額每噸150—480元。
三是開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。
2017年以來(lái),已在果菜茶種植優(yōu)勢(shì)突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地方選擇175個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),集成推廣有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式,構(gòu)建果菜茶有機(jī)肥替代化肥長(zhǎng)效機(jī)制。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大工作力度,推動(dòng)有機(jī)肥應(yīng)用。
一是強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)中央關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)要求,會(huì)同有關(guān)部門研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料的補(bǔ)助政策。
二是強(qiáng)化技術(shù)推廣。結(jié)合實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥等項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)集成和試驗(yàn)示范,加快增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣。
三是強(qiáng)化科技支撐。組織專家開展我國(guó)有機(jī)資源狀況研究,提出主要作物、主要產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥高效安全施用的方法和標(biāo)準(zhǔn),加快有機(jī)肥推廣應(yīng)用步伐。
二、關(guān)于強(qiáng)化有機(jī)肥科技支撐
近年來(lái),我部會(huì)同有關(guān)部門,采取有力措施支持有機(jī)肥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是設(shè)立技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)。
“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目中,專門設(shè)立了“新型緩控釋肥與有機(jī)肥開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目,863計(jì)劃實(shí)施了“農(nóng)用微生物制劑與酶產(chǎn)品創(chuàng)制”課題。
2016年啟動(dòng)的“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃也設(shè)立專項(xiàng)支持有機(jī)肥研發(fā)。
二是加快技術(shù)推廣應(yīng)用。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合實(shí)施測(cè)土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目,集成推廣一批“有機(jī)肥+配方肥”“果–沼–畜”“有機(jī)肥+水肥一體化”等技術(shù)模式,通過試點(diǎn)示范,帶動(dòng)大面積應(yīng)用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年全國(guó)有機(jī)肥施用面積超過5億畝次,比2015年增加1.1億畝次。
三是出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策。
2008年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局制發(fā)文件規(guī)定,自2008年6月1日起,對(duì)納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥料、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥免征增值稅。這一稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)和實(shí)施,有力地促進(jìn)了有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃試點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施,組織科研院所、企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),加快新型有機(jī)肥產(chǎn)品創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、關(guān)于加大有機(jī)肥宣傳引導(dǎo)力度
為加大有機(jī)肥宣傳應(yīng)用力度,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,結(jié)合科技入戶、農(nóng)民田間學(xué)校等載體,全方位、多角度宣傳有機(jī)肥替代化肥。
2018年全國(guó)開展有機(jī)肥替代化肥技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)余場(chǎng)次,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩1萬(wàn)余場(chǎng)次,組織宣傳活動(dòng)2萬(wàn)多次,營(yíng)造了政府引導(dǎo)、全民參與的良好氛圍,有力推進(jìn)了有機(jī)肥替代化肥工作進(jìn)展。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將充分挖掘、系統(tǒng)總結(jié)各地在有機(jī)肥推廣應(yīng)用中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,組織主流媒體開展系列宣傳報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持有機(jī)肥發(fā)展的良好氛圍。